#高屏好過日之看圖說地理
#極端氣候下的防災挑戰
圖文:鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin
連日大雨過後,好過日團隊來到高屏溪口,發現海域已完全變色,被泥沙染褐的海域,甚至遠達小琉球半途。 有趣的是,高屏溪是濁的,東港溪卻是清的,東港溪入海口也行程了「陰陽海」奇景。
在這樣的壯觀場面中,除了佩服大自然的力量外,奇景下卻暗藏危機。
身為高雄人,你的地理課本有教過你高屏溪比黃河長江都還濁上5~50倍嗎? 高屏溪平均年輸砂量是3561萬噸,若以單位流域面積計算,每平方公里輸送10934噸,是黃河的2300噸近5倍,尼羅河的37噸的近300倍,高居世界第11。
但更大的問題是,高屏溪大量的輸沙量分佈非常不均,每年集中於暴雨季節沖下,有時根本是整座小山的量直接沖入河裡,每年疏濬的速度趕不上大雨沖刷下來的砂石量,除了雨季造成沿岸堤防、橋樑危害,到了旱季,揚塵(PM10重要來源)似乎成為高屏溪沿岸的宿命,相關單位曾試著在河床撒草籽定沙,但草籽還未長大就被鳥吃光,揚塵防治成效相當有限。
相關單位並不是不知道問題,在莫拉克颱風後,經濟部就進行了「氣候變遷下台灣南部河川流域土砂處理對策研究」,同時進行流域整體脆弱度及風險評估等工作,結果發現在極端降雨之下,高屏平原大部分地區都具有高度風險,包含林園沿海等地,均可能在內外澇夾擊之下遭受嚴重傷害。
這份計畫建議,為了減少風險,必須在上游採取土砂生產總量管制(造林保育,國土管理)、災害危險區土石潛勢溪流防治(工程改善,提供緩衝區,甚至還地於河)、山坡地監督與管理(嚴格限制開發)、河道土砂處理(加強固沙)及綜合土砂處理(沈沙池等工程設施,以及避難減害相關機制)等五大項目
然而計畫容易,但相關治理必須建立「#縣市跨域合作平台」,用更大的尺度,統一流域管理,並制定災難來臨的指揮機制。我們必須知道,災難不會侷限在單一行政區,也不能下游蓋堤防,上游狂挖山。
高屏溪土砂處理,需要跨域合作,也需要國土計畫的宏觀控管。另外一個實際的地方是需要「錢」,也需要把部分洪泛地讓回給河川。古稱「下淡水溪」的高屏溪,在防洪與水利投資下,遠少於「上淡水溪」(淡水河),在口水之外,認真思考這樣嚴峻的挑戰,才是政治人物所當為。
在一連串的極端氣候下,高雄和屏東準備好了嗎?這恐怕是高屏民眾都需要關注的議題!
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